С П Р А В О Ч Н И К

Във връзка с казаното в коментара, ще си позволя да коментирам и бързата реакция на Премиера, след показания филм на раследващия журналист В. Иванов за безобразията в Държавната агенция за бежанците.
Малко са журналистите у нас, които се осмеляват да се заемат с подобни разследвания, които съвсем не са безопасни. Иска се голяма смелост за да се изправиш лице в лице с носителите на корупционните практики в различните сфери на икономическата и политическа дейност. Гледах филма на В. Иванов за Държавната Агенция за бежанците. В случая Премиерът се разпореди бързо и бяха взети наказателни мерки срещу ръководството на Агенцията. Досегашните ръководители /”парашутисти”/ ще бъдат сменени с нови и постепенно нещата ще се уталожат, а животът в Агенцията ще протича според вътрешните й правила, които са неизвестни за страничния наблюдател и се определят от няколко души, заемащи длъжностите: главен секретар, началник на администрацията, директор на дирекция, началник на отдел и юрисконсулт, които могат да се нарекът „сиви кардинали” или „правителство в сянка” на Агенцията, които „дърпат конците”. Не искам да омаловажавам, както разследванията на журналиста, така и взетите мерки, но ще си позволя да кажа, че случаят с разхищенията на големи средства за ремонт в Агенцията е това, което е преляло чашата, „изцапа” бялата покривка на „масата” и бяха забелязани част от безобразията, които се вършат редица години в тази Агенция. Но това, което става в самата Агенция, като климат, порядки, взаимоотношения и технология на работата, остава скрито. Няколко пъти Агенцията е преминавала на подчинение ту към МС, ту към МВР, а в момента е отново към МС. Като се има предвид особения статут на ДАБ, обикновено в ръководството на Агенцията се назначават с предимство кадри – бивши служители на МВР, с презумцията, че ще бъдат полезни с оперативния опит, с връзките и контактите, които имат в МВР, МС и Съдебната власт. Това особено е важно, когато срещу Агенцията се водят дела. През последните 5-6 години, под претекст за структурни промени и различни щатни „оптимизации” и еквилибристики са били съкратени и уволнени около 15 служители, като на ръководството е подсказано от „сивите кардинали” кои да са те. Това са предимно служители, които са неудобни и не желаят да спазват „правилата на играта”, или са назначени без благословията на „сивите кардинали” макар, че сред тях е имало и такива с висше образование и знаещи няколко западни езика. Уволнени са почти всички служители, работещи още с основаването на Агенцията /с изключение на горепосочените кукловоди/, много честни и добросъвестни служители. Повечето от тях са завели дела срещу Агенцията, но успяха да ги спечелят само няколко души. Някои са били назначени отново, после отново уволнени, повторно назначени, но пак им се „крои шапка” по познат сценарий. Били са използвани солидните, даже „топли” връзки на „сивото войнство” с представители на различните инстанции съдебна власт за да бъдат решени повечето заведени дела в полза на Агенцията. А дали това е наистина така, красноречиво говори неволно изтърваната реплика на един от „войнството”, след поредната смяна на магистрати от Съдебната власт, звучаща приблизително така: „Ако сега заведат дела уволнените и съкратените, непременно ще ги спечелят”. През изминалите години бяха сменени много ръководства на Агенцията, но има няколко души „кардинали”, които работят в Агенцията от самото й учредяване, с голям опит, познават много добре работата, цялата кореспонденция и „кухнята” на Агенцията. Те са незаменими и затова никое ново /политическо/ ръководство на Агенцията не смее да ги закача и активно ги използва при ръководството и управлението на ДАБ. В какво главно се състои тяхната компетенция:
1. Познават много добре работата на Агенцията, нормативната база и детайлно изготвят всички видове устройствени, нормативни и текущи документи, решения и заповеди и ги поднасят „сдъвкани” на ръководството за подпис, което, в повечето случаи, не си дава много труда, за да ги прочете.
2. Определят и изготвят цялото кадрово обезпечаване и структура на Агенцията. Лично контролират и одобряват назначаването на нови служители и ако някой бъде назначен без тяхното одобрение и съгласие, то, чрез различни щатни машинации, „оптимизации” и създаване около него на стресова атмосфера, на своеобразен „бойкот”, елиминиране от участие в изпълнение на текущи задачи и т.н., те намират начин да докажат, че е некадърен и да се освободят от него. Тези прийоми се прилагат включително и срещу нежелани „парашутисти” от ръководния състав на Агенцията.
3. Те организират, направляват и контролират провеждането на търговете по обществените поръчки в Агенцията, като чрез различни манипулации при регистрацията и обработката документите на участващите в търга, „подсказват” на членовете на комисията, разглеждаща документите, кой кандидат трябва да спечели търга.
4. Перфектно могат да манипулират обработката на входящата кореспонденция, като е имало случаи и на подмяна на страници от съдържанието им. Такива факти бяха потвърдени от бившия вече зам.председател Кр. Косатев.
Какви са „вкусните ястия”, които се готвят още в „кухнята” на Агенцията:
• В дейността на Агенцията масово е разпространено рушветчийството, изнудването и подкупите, както в отношенията между служителите и директори на дирекции и началници на отдели, така и в работата с бежанците. Интервистите /служителите, интервюиращи чужденците-бежанци/, юристи и други висши служители от Агенцията често изнудват бежанците да им дават валута или злато, за да получат желания от тях статут. Тези факти се потвърждават, както от златните ланци и бижута, с които кичат телесата си горепосочените служители и семействата им, честата смяна марките на личните им автомобили /някои два пъти в годината/, така и по изявления на самите бежанци. Последното е, това на афганистанския имигрант Джевед Нури, публикувано в брой 8 на вестник „Шоу” от 24.02.2010 г.
• В коридорите и кабинетите на Агенцията са монтирани камери на система за видео наблюдение, като е създадена атмосфера на тотално следене и подслушване, която стресира служителите и смущава нормалното им общуване в процеса на работата им. Този факт се потвърждава пак от бившия зам.председател на ДАБ, Кр. Косатев.
В тази информация „за размисъл”, получена от служител на Агенцията, не се посочват конкретни имена на носители на посочените грозни явления и корупционни практики, защото изнесените негативни факти за работата на Агенцията трудно могат да бъдат доказани, за разлика от показаните злоупотреби във филма на разследващия журналист В. Иванов. Трудно ще се намери служител от Агенцията, който ще има смелостта да потвърди изнесените факти.
От друга страна, ако новият Председател на ДАБ не почисти „оборите” на Агенцията от тези отвратителни „изпражнения”, с извинение, смяната на политическата шапка на Агенцията ще се окаже просто една козметика и „кьор фишек” и нищо съществено няма да се подобри в дейността на ДАБ при МС. Същевременно ще се запази създадения лош имидж на Агенцията сред бежанците, а и на България, защото Агенцията е Държавна.
Моля за извинения, ако съм отегчил някого с дългото мнение.